Відповідь прокурора Кіровоградської області Г. Тюріна № 07/1-3179 від 23.10.09.

Герб України

ПРОКУРАТУРА УКРАЇНИ

ПРОКУРАТУРА КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

25006, м. Кіровоград, вул. Велика Пермська, 4 Е-mаі1: кdіm@kv.ukrtel.net тел./факс:32-18-06

Від 23.10.09. № 07/1-3179

Депутату обласної ради Окаєвичу В.П.

Шановний Вікторе Петровичу!

Ваше звернення щодо інформування про виявлені органами прокуратури області упродовж останніх шести років кримінально-карані порушення в сфері виборчого законодавства розглянуто.

Повідомляю, що 30.09.07 прокурором м. Кіровограда за ознаками злочину, передбаченого ч. З ст. 157 КК України, порушено кримінальну справу за фактом перешкоджання на позачергових виборах народних депутатів України вільному здійсненню виборчого права студентам Кіровоградського педагогічного університету ім. В.Винниченка шляхом їх підкупу.

Постановою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 17.12.07 № 1-616/07 винних осіб К. і М. звільнено від кримінальної відповідальності, передбаченої ч.З ст.157 КК України, на підставі ст. 48 КК України - за зміною обстановки (у ЄДРСР № 1230253).

Упродовж 2005-2008 років судами області розглянуто 93 кримінальні справи, порушені органами прокуратури за фактами невиконання виборчого законодавства.

Найбільш поширеними порушеннями при проведенні чергових та позачергових виборів Президента України у 2004-2005 роках було здійснення неодноразового голосування громадянами за відкріпними посвідченнями. Упродовж 2005-2008 років судами області розглянуто 72 кримінальні справи стосовно громадян, які вчинили такі порушення (Бобринецький район - 5, Гайворонський район - 5, Голованівський район - 12, Кіровоградський район - 5, Олександрійський район - 9, Новоархангельський район - 30, Світловодський район - 4, Ульяновський район - 2) .

Законами України «Про вибори Президента України» та «Про Державний реєстр виборців» не передбачено здійснення голосування на чергових виборах Президента України за відкріпними посвідченнями.

Крім того, кримінально-карані порушення щодо внесення недостовірних даних до протоколів підрахунку голосів виборців, незаконного

використання відкріпних посвідчень тощо допускалися і членами виборчих комісій. За результатами розгляду судами кримінальних справ, порушених та розслідуваних органами прокуратури, прийнято наступні рішення. Так, вироком Кіровського районного суду м. Кіровограда від 16.06.05 (№ судової справи 61-0054 05) голову виборчої комісії № 113 ТВО № 100 гр. А. засуджено за ч. 2 ст. 157 КК України до 3 років позбавлення волі, на підставі ст. 75 КК України його звільнено від відбування покарання з іспитовим строком 1 рік. Гр. А. визнано винним у тому, що близько 3 години 01.11.04 після виявлення членами виборчої комісії під час підрахунку голосів виборців 30 бюлетенів без підписів членів виборчої комісії він не виніс на обговорення питання щодо визнання зазначених бюлетенів недійсними, а з гербовою печаткою ТВК безпідставно залишив засідання комісії, у подальшому участь у безперервному засіданні ДВК не брав і протокол підрахунку голосів виборців не підписав.

Вироком Голованівського суду від 26.04.05 № 1-55/05 голову ДВК №57 ТВО № 107 гр. С, яка внесла неправдиві відомості у виборчі документи та використала їх при остаточному підрахунку голосів, що вплинули на результати виборів Президента України, засуджено за ч. 2 ст. 158 КК України до 5 років позбавлення волі з іспитовим строком 3 роки.

Голову виборчої комісії № 68 ТВО №102 гр. Г. та секретаря цієї ж комісії гр. П., які вчинили аналогічний злочин, вироком суду від 10.10.05 № 1-79/05 засуджено за ч. З ст. 158 КК України до 5 років позбавлення волі з позбавленням права займати посади у виборчих комісіях на 3 роки. На підставі ст.75 КК України їх звільнено від відбування основного покарання з іспитовим строком 1 рік.

Постановою Маловисківського районного суду №1-179/05 від 26.12.05 члени дільничної виборчої комісії №120 ТВО №101 Б. та Г., які 21.11.04 вилучили відповідно 10 і 3 виборчих бюлетеня та передали їх гр. В., а останній незаконно вкинув їх до скриньки для голосування, на підставі акту амністії звільнені від кримінальної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 158 КК України.

Вироком Петрівського районного суду від 25.03.05 №1-69/05 голову дільничної виборчої комісії № 168 ТВО № 107 Щ., яка підробила 45 виборчих бюлетенів та вкинула їх до скриньки для голосування, засуджено за ч. З ст.158 КК України до 3 років позбавлення волі з позбавленням права займати посади, пов'язані з проведенням виборів, строком на 3 роки. Ухвалою судової палати у кримінальних справах апеляційного суду Кіровоградської області від 26.04.05 вирок суду змінено, на підставі ст.75 КК України засуджену звільнено від призначеного їй покарання з іспитовим строком 2 роки.

Вироком Бобринецького районного суду від 16.03.05 №1-42/05 голову дільничної виборчої комісії № 25 ТВО № 101 Ж. визнано винною у внесенні до протоколу підрахунку голосів завідомо неправдивих даних та засуджено за ч. З ст. 158 КК України до 5 років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади у виборчих комісіях на 3 роки.

Постановою Олександрійського міськрайсуду № 1-133/6 від 06.03.06 кримінальну справу стосовно голови дільничної виборчої комісії № 155 ТВО № 104 Ч., яка після закінчення голосування за допомогою невстановлених слідством членів виборчої комісії долучила 36 бюлетенів із завідомо неправдивими відомостями до загальної кількості виборчих бюлетенів, закрито за ст. 7 КПК України внаслідок зміни обстановки.

Вироком Гайворонського районного суду від 15.09.05 №1-141/05 голову дільничної виборчої комісії № 43 ТВО №102 М. визнано винною у внесенні до протоколу підрахунку голосів завідомо неправдивих даних та засуджено за ч. З ст. 158 КК України до 5 років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади у виборчих комісіях строком на 3 роки. На підставі ст.75 КК України її звільнено від відбування покарання з іспитовим строком 2 роки.

Голова дільничної виборчої комісії № 92 ТВО № 100 В., не склавши протокол про результати голосування, близько 24 год. 31.10.04 залишила виборчу дільницю. Члени ТВК №100 01.11.04 склали акт про невідповідність кількості виборчих бюлетенів, згідно якого бюлетені, що видавались ДВК №92 ТВО №100, до результатів голосування по територіальному виборчому округу не враховувались. Постановою Кіровського районного суду від 08.02.06 №1-116/06 В. звільнено від кримінальної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 367 КК України, на підставі Закону України «Про амністію» від 31.05.05.

Вироком Маловисківського районного суду від 14.03.06 №1-16/06 член дільничної виборчої комісії № 120 ТВО № 101 Г., яка 21.11.04 видала невстановленим слідством особам 5 незаповнених виборчих бюлетенів, засуджена за ч. 1 ст. 158 КК України до 1 року позбавлення волі. Ухвалою судової палати у кримінальних справах апеляційного суду Кіровоградської області від 11.04.06 вирок змінено, на підставі ст. 75 КК України Г. звільнена від відбування призначеного їй покарання з іспитовим строком 1 рік.

Голова дільничної виборчої дільниці № 27 ТВО № 102 Д. 21.11.04 надала можливість невстановленому члену дільничної комісії внести до протоколу підрахунку голосів виборців завідомо неправдиві дані щодо результатів голосування та передала їх до територіальної виборчої комісії ТВО № 102. Постановою Гайворонського районного суду від 27.06.06 № 1-128/06 Д. на підставі ст. 48 КК України звільнено від кримінальної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 367 КК України.

Вироком Бобринецького районного суду від 07.09.07 члена дільничної виборчої комісії №1 ТВО №96 Б., який 26.03.06 під час проведення виборів депутатів Верховної Ради АР Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів підробив виборчі документи та вкинув їх до скриньки для голосування та під час підрахунку голосів перешкоджав діяльності виборчої комісії, за ч. З ст.157, ч.2 ст.158 КК України засуджено до 1 року обмеження волі з позбавленням права обіймати посади, пов'язані з виборчим процесом, та займатися діяльністю, пов'язаною з виборчим процесом, на 1 рік. На підставі ст.75 КК України його звільнено від відбування покарання з

іспитовим строком 1 рік. Ухвалою судової палати у кримінальних справах апеляційного суду Кіровоградської області від 07.05.08 (№ П-А-65/08) вирок суду скасовано з направленням кримінальної справи на додаткове розслідування, після проведення якого кримінальна справа перебуває на розгляді у Компаніївському районному суді (у ЄДРСР № 1825008).

Голова спеціальної дільничної виборчої комісії № 23/123 ТВО №115 М. несвоєчасно надала до ТВК списки виборців, які перебували на лікуванні у обласній лікарні, внаслідок чого комісія отримала недостатню кількість бюлетенів для голосування на виборах Кіровоградського міського голови та до Кіровоградської міської ради, які відбулися 26.03.06, і частина виборців не змогла прийняти участь у голосуванні. Постановою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 09.04.08 № 1-237/08 М. звільнено від кримінальної відповідальності на підставі Закону України «Про амністію» від 19.04.07.

Вироком Кіровського районного суду м. Кіровограда від 10.08.07 № 1-14/07 члена ТВК ТВО № 100 Т. засуджено за ч. З ст. 157, ч. 2 ст. 158 КК України до 3 років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади, пов'язані з виборчим процесом, на 3 роки, на підставі ст. 75 КК України звільнено від відбування призначеного покарання з іспитовим строком 1 рік.

Т. визнано винним у тому, що 31.10.04 за попередньою змовою з заступником голови цієї комісії П. вніс до протоколу та постанови комісії завідомо неправдиві відомості про прийняття на її засіданні рішення про дострокове припинення повноважень членів дільничної виборчої комісії № 116 та направив її витяг до виборчої дільниці № 116, на підставі чого 31.10.04 зі складу ДВК № 116 неправомірно виведено 12 її членів.

Ухвалою судової палати у кримінальних справах апеляційного суду Кіровоградської області від 02.10.07 (№11а-770-07) вирок суду змінено, на підставі Закону України «Про амністію» від 19.04.07 Т. від призначеного покарання звільнено (у ЄДРСР № 2721134). Постановою суду від 05.12.07 № 1-607/07 П. звільнено від кримінальної відповідальності, передбаченої ч.2 ст. 157, ч.З ст.158 КК України, на підставі акту амністії.

Голову дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 58 одномандатного виборчого округу № 100 С. по виборах депутатів Верховної Ради України, місцевих рад і міського голови м. Знам'янка, яким після закінчення 26.03.06 голосування не забезпечено додержання процедури перерахування невикористаних бюлетенів, що спричинило оскарження результатів виборів та заборону офіційного оприлюднення результатів виборів, постановою Знам'янського міськрайонного суду від 30.01.08 (№ 1-61/08) звільнено від кримінальної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 367 КК України, на підставі Закону України «Про амністію» від 19.04.07 ( у ЄДРСР №1400744).

Органами прокуратури області порушенням кримінальних справ відреаговано і на інші порушення, допущені при проведенні виборів.

Вироком Новоархангельського суду (№1-112/05) від 28.10.05 Г., який, будучи службовою особою, запропонував підлеглим йому працівникам 21.11.04 проголосувати за підробленими відкріпними посвідченнями та

внаслідок чого декілька громадян незаконно проголосували, засуджено за ч. З ст. 158, ст.69 КК України до 4 років позбавлення волі без позбавлення права обіймати певні посади та займатися певною діяльністю. На підставі ст.75 КК України його звільнено від покарання з іспитовим строком 2 роки.

Вироком цього ж суду від 16.12.05 (№1-170/05) за скоєння аналогічного злочину директора Торговицької загальноосвітньої школи М. засуджено за ч. З ст. 158 КК України до 5 років позбавлення волі з позбавленням права обіймати організаційно-розпорядчі посади строком на 2 роки. На підставі ст.75 КК України його звільнено від покарання з іспитовим строком 3 роки.

Вироком Кіровського районного суду м. Кіровограда від 03.06.05 №80-749/05 Ч. та М., які 08.12.04 за обіцяну винагороду у розмірі 50 грн. кожному розклеїли у м. Кіровограді друковані листівки з конфіденційною інформацією щодо особистого життя довіреної особи кандидата на пост Президента України без його згоди, засуджені за ст.182 КК України до штрафу у сумі 510 грн. кожний.

Начальник управління сільського господарства та продовольства Гайворонської райдержадміністрації Г. та член дільничної виборчої комісії № 43 ТВО № 102 Ч. без відома виборців внесли до 9 бланків відкріпних посвідчень територіальної виборчої комісії №27 ТВО № 402 завідомо неправдиві відомості. Постановою суду від 14.08.06 № 1- 175/06 кримінальну справу відносно Г. за ч.І ст. 158 КК України і Ч. за ч. 2 ст. 158 КК України закрито на підставі ст. 48 КК України внаслідок зміни обстановки.

Вироком Кіровського районного суду м. Кіровограда від 08.10.07 № 1-4/07 Б. засуджено за ч. З ст. 157 КК України до 2 років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади, пов'язані з виборчим процесом, на 2 роки. На підставі ст.75 КК України він звільнений від відбування покарання з іспитовим строком 1 рік, за ч.З ст.158 КК України виправданий.

За вироком суду Б. визнаний винним у перешкоджанні вільному здійсненню громадянином свого виборчого права, поєднаному із застосуванням насильства, вчиненого за попередньою змовою групою осіб.

Ухвалою судової палати у кримінальних справах апеляційного суду Кіровоградської області від 08.04.08 № 11а-225/08 вирок суду в частині засудження Б. за ч. З ст. 157 КК України по епізоду перешкоджання вільному здійсненню громадянам свого виборчого права у приміщенні ДВК № 91 ТВО № 100 скасований, а провадження по справі у цій частині закрито на підставі п. 11 ст. 6 КПК України. В іншому вирок залишено без змін (у ЄДРСР № 3543251).

Крім того, Генеральною прокуратурою України 16.12.04 за ознаками злочину, передбаченого ч. З ст. 158 КК України, за фактом завідомо неправильного підрахунку голосів під час проведення другого туру виборів Президента України в ТВО №100, порушено кримінальну справу, яку розслідувано прокуратурою Кіровоградської області та направлено до суду. Судовий розгляд справи на цей час триває.